Reflexión, debate y acuerdos del Grupo de Estudios Constitucionales para una nueva Constitución

Regionalización

Desde sus inicios, el Grupo de Estudios Constitucionales planteó la importancia del tema de la regionalización, abordándolo desde una perspectiva democrática, con la intención de avanzar hacia una democracia participativa, donde las regiones tuviesen facultades para elegir sus propias autoridades a ese nivel, y detentasen funciones de gobierno, de administración y facultades normativas regionales. 

La discusión sobre esta materia tuvo lugar durante el mes de mayo de 1980 y se hizo en base a un concepto amplio de regionalización, entendida no como una reforma territorial o funcional dentro de un proceso de reforma administrativa, o de descentralización y/o desconcentración de las funciones del Estado, sino como una instancia que, por su menor escala, hace posible que las personas efectivamente dispongan de espacios en los cuales puedan ejercer responsabilidades y libertades. 

El debate

A partir de un consenso respecto al retroceso que Chile había experimentado en los últimos años en materia de descentralización y la necesidad de establecer algún grado de autonomía territorial que asegurase una real participación de la ciudadanía, los comisionados debatieron en torno a las posibles formas para reactivar el poder local; la división del territorio en regiones, provincias, comunas y barrios -o unidades vecinales-, sus funciones y atribuciones; y el sistema de elección de las autoridades locales.

El debate completo en torno a la regionalización puede ser consultado en las actas de sesión nros. 109, 110 y 111 de la Comisión Permanente del Grupo de Estudios Constitucionales. 

Acta de sesión nro. 109

Acta de sesión nro. 110

Acta de sesión nro. 111

Ver también las minutas e informes preparados por la Comisión de Regionalización:

Expediente con documentos relativos a la Comisión nro. 6 del Grupo de Estudios Constitucionales dedicada al estudio de los temas de derecho de asociación, derecho a la participación, bases constitucionales de las organizaciones sociales, regionalización y administración interna. 

Los acuerdos

En 1983 el Grupo de Estudios Constitucionales dio a conocer el documento Proyecto de Constitución Política para Chile, que contenía los acuerdos alcanzados en todas las materias que hasta ese momento habían sido revisadas por sus integrantes y asesores externos, entre ellas la regionalización.

Proyecto de Constitución Política de la República de Chile, 1983. Ver capítulo I “Bases de la institucionalidad” y capítulo VII “De la organización territorial del Estado”